集体经营性建设用地入市的规范路径研究——以入市合同的性质与效力为切入点

集体经营性建设用地的入市流转需要衔接以《土地管理法》为代表的公法规范和以《民法典》为代表的私法规范。集体经营性建设用地入市参照适用国有建设用地流转制度的同时，仍需关注集体经营性建设用地入市交易的特殊性。集体经营性建设用地入市牵涉多方面法律关系，入市过程伴随着一系列新型且复杂的法律关系与权利义务发生，需要厘清农村集体经济组织的主体资格及权责边界，以规范农村集体经营性建设用地入市的主体范畴。同时通过规范集体经营性建设用地入市的土地用途，形成与国有建设用地相协调的统一城乡土地交易市场体系，进而对出让合同和租赁合同的性质与效力重新认定，构建符合自身特性的入市合同规范。